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西亚非洲

万隆精神与新时代的亚非合作

2015年4月19—24日,备受关注的亚非会议(因此次会议在印尼西爪哇省首府万隆市举行,故又称万隆会议)60周年系列纪念活动在印度尼西亚的雅加达和万隆举行。根据主办国印尼政府公布的日程,此次纪念活动的内容十分丰富,包括在雅加达举行的亚非高官会议、部长级会议和亚非领导人会议以及亚非商务峰会和亚非嘉年华会等,而庆典活动的高峰则是4月24日在万隆举行的“亚非国家领导人漫步重温1955年亚非会议足迹”的“历史漫步”。1955年4月召开的万隆会议让我们铭记了“万隆精神”,那么,60年之后,“万隆精神”还在吗?新时代的亚非合作与以往又有何不同?

60年前:“万隆会议”宣告了亚非国家的独立与团结

一、催生了“万隆会议十项原则”和“不结盟运动”的发展

1955年4月18—24日,由亚洲和非洲29个国家的代表在印尼万隆举行的亚非会议(又称万隆会议),是第一次由亚非国家自己召开的、没有西方殖民主义和帝国主义国家参加的国际会议。此次会议是在二战结束不久而美苏对峙的冷战序幕又即将拉开的国际环境背景下召开的,刚刚获得民族解放和政治独立的亚非国家不仅面临西方老殖民国家对亚非新生国家的打压、干预和破坏,而且在美苏争霸和争夺全球势力范围的冷战中也受到来自东方阵营和西方阵营两个阵营的拉拢利诱和夹击。亚非国家向何处去?如何保卫和巩固来之不易的主权和独立?这些已经成为摆在亚非国家面前、关系生死存亡的根本问题。

要抵制美苏两霸对广大中间地带的争夺,要在美苏争霸的夹缝中求生存和发展,许多亚非民族主义国家均认为,巩固独立和谋求安全的最佳政策选择应该是加强亚非国家的团结,坚持执行“和平、中立和不结盟政策”,拒绝参加侵略性军事集团,反对在自己国家领土上建立外国军事基地。毫无疑问,亚非国家这样的主张和诉求是很不合西方老殖民国家和美苏两霸的心意的,也是他们不愿意看到和想方设法要加以阻止的。

但是,让西方国家万万想不到的是,亚非会议不仅冲破西方的重重阻挠和破坏得以顺利成功召开,并藉此向世界宣告亚非发展中国家作为一支重要新生力量已经登上国际舞台(印尼总理苏加诺在亚非会议开幕式上所致的题为“让新亚洲和新非洲诞生吧!”的开幕词中就自豪地称“亚非会议是人类有史以来第一次的有色人种的洲际会议,是世界历史的新的起点”[1]),而且还实现了亚非国家的团结并提出了处理国家间关系的万隆会议“十项原则”。而且,这“十项原则”(包括承认一切种族和大小国家的平等、尊重主权和领土完整、不干预和干涉他国内政、以和平方式来解决一切国际争端)与此前由中国、印度和缅甸政府共同倡导的“和平共处五项原则”一道,共同成为国际社会普遍承认的国际关系和国际法基本准则,为维护战后国际秩序的稳定和世界和平做出了积极的贡献。笔者曾于2009年4月应邀参加过在印尼举行的纪念亚非会议召开54年国际研

讨会,在参观万隆会议召开地的纪念馆时,亲眼看到展厅中悬挂的“万隆会议十项原则”玻璃匾,29块匾额以与会的29国的文字分别刻写而成,足见亚非国家对此次会议的成果及“万隆精神”的推崇和尊重。

2015年4月24日,在印度尼西亚参加亚非领导人会议的各国领导人来到万隆,纪念万隆会议召开6 0周年。中国国家主席习近平同来自亚洲、非洲和其他地区的国家领导人沿着亚非大街步行前往万隆会议旧址——独立大厦。

万隆会议还是不结盟运动发展的重要里程碑。与会的29个亚非国家的领导人向世界表明自己不愿意卷入美国和苏联之间的冷战和其主导的两大阵营,而将反对殖民主义、争取民族独立自主、消除贫穷和经济发展、加强亚非团结作为自己的目标。1956 年7月,印度总理尼赫鲁、埃及总统纳赛尔和前南斯拉夫总统铁托在南斯拉夫举行会议,三国领袖共同宣言反对把“世界分成强有力的国家集团”,提出了不结盟的主张。1961年9月,首次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行,25个国家的代表出席了会议,不结盟运动正式形成。时至今日,不结盟运动、七十七国集团等把发展中国家凝聚在一起进行团结合作的机制已成为推动南南合作的重要力量。

二、中国倡导的“求同存异”精神被广泛接受,中非关系得以不断加强

万隆会议也是新中国成立后中国政府代表出席的一次十分重要的国际会议。自1949年新中国成立,中国政府代表还鲜有机会到国际会议的多边舞台亮相,并借助这些舞台宣讲中国政府的和平理念以及澄清一些外界及西方媒体对新中国的误解和歪曲报道。

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