中东大变局下的库尔德之春走向

“阿拉伯之春”不仅带来地区性大动荡，也正在催生新的地缘政治格局和地区秩序，推动地区政治力量对比加速转化，中东传统政治生态正在发生历史性变化。而在这场中东大变局中，席卷一时的“阿拉伯之春”已悄然失色，并日益转化为“库尔德之春”[1],中东地区的库尔德人正面临抬升本民族地位，改变历史命运，实现“建国梦”的新战略机遇期。在新中东格局下，库尔德人日益跻身于地区主要政治力量之列，势必在地区发挥更大作用。

库尔德人的百年建国梦

库尔德人（Kurds），是中东最古老民族之一，至今已有4000多年历史，属于中东五大民族之一（阿拉伯人、土耳其人、波斯人、库尔德人、犹太人）。库尔德人现主要居住在土耳其东部和东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部以及高加索部分地区构成的一个狭长弧形地带，该地区多为山地和高原，也被称为“库尔德斯坦”。库尔德斯坦处于战略要冲，历史上曾是东西方沟通的重要通道，富藏水资源和油气。库尔德人是当今世界上未建立自己民族国家的最大民族。公元前六世纪库尔德人最早被波斯帝国征服，后又被希腊人、罗马人相继征服。七世纪阿拉伯帝国兴起并占领库尔德斯坦，库尔德人由此信奉伊斯兰教。其后，突厥人、蒙古人几次侵入库尔德斯坦。14世纪奥斯曼帝国兴起后，开始征服并统治库尔德斯坦大部分地区。1639年，奥斯曼帝国与伊朗萨法维王朝签订《席林堡条约》，将库尔德斯坦首次一分为二。19世纪末至20世纪初，库尔德民族主义以及阿拉伯民族主义、犹太复国主义开始兴起。第一次世界大战爆发后，奥斯曼帝国战败，帝国分崩离析，其统治区域纷纷寻求独立，而英国、法国等欧洲殖民者竭力瓜分帝国，使之成为其殖民地或半殖民地。1920年协约国强迫奥斯曼苏丹（奥斯曼帝国末代苏丹穆罕默德六世）政府签订了含有库尔德人实行自治或独立条款的《色佛尔条约》。根据条约，库尔德人占多数的地区被允许建立自治政府，并在适当时候独立建国。但苏丹政府的软弱无能和丧权辱国行为激发了土耳其民族主义的兴起，以凯末尔为首的土耳其民族资产阶级发动革命，建立土耳其临时政府，并于1922年战胜了协约国军队。1923年凯末尔与协约国签订《洛桑条约》，由于协约国的退让，该条约中未再提及库尔德人自治或独立问题，库尔德人立国愿望化为泡影。一战后，英法根据密约瓜分了奥斯曼帝国，将原属奥斯曼帝国统治下的库尔德斯坦一分为三，分别划给土耳其、英属伊拉克和法属叙利亚，这是历史上对库尔德斯坦的第二次正式分割。至此，库尔德斯坦为土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗四国分割，库尔德人主要生活在四国的格局基本形成。

第一次世界大战以及奥斯曼帝国解体并遭分割直接导致了库尔德问题的出现。库尔德问题至今已有近百年历史，目前已成为中东地区持续时间最长、波及面广、影响范围大、具有高度复杂性和敏感性的热点和难点问题之一。从历史根源出发，库尔德问题的产生是西方殖民者的“功劳”，是大国争夺地区霸权或干涉地区事务的“遗产”；从现实来看，库尔德人在所在国的少数民族权利被剥夺、限制或遭歧视，政治地位不高，经济文化发展落后，长期遭受着不公平的待遇；从根本上讲，库尔德问题是指中东地区相关国家（土耳其、伊拉克、伊朗和叙利亚四国）的库尔德民族要求承认和尊重其少数民族身份，保障并扩大民族权利，保证平等参与国家事务，允许自主决定其命运所引发的政治、安全和社会问题，其核心是库尔德人要求实现民族自治或独立。因此，谋求统一并建立“库尔德斯坦国”几乎一直是地区各国库尔德人的理想。

“阿拉伯之春”催生“库尔德之春”

近一个世纪以来，随着国际和地区格局的演变，库尔德问题也在不断发生变化，并日益深入发展，库尔德人的整体地位在相关国家和地区范围内不断提高，库尔德问题所引发的地区和国际关注度，对地区安全与国际关系造成的影响也在日益增大和扩展。

库尔德问题的百年发展演变大致可分为五个发展阶段。第一阶段（1914—1923年）以“一战”爆发和1923年土耳其共和国成立为标志，是库尔德民族主义初步形成与库尔德问题的发端阶段。各地库尔德人纷纷发动叛乱活动，寻求自治。这一时期可谓是库尔德民族历史上最佳的独立建国机遇，但因西欧殖民者出尔反尔以及土耳其共和国的建立，加之库尔德民族主义的稚嫩而错失良机。第二阶段（1923—1945年）是库尔德问题的持续发展阶段。二战后，受世界范围内特别是亚非拉民族独立运动影响, 库尔德独立运动进一步高涨。土耳其、伊朗和伊拉克都爆发了较大规模的库尔德反抗斗争。土耳其和伊朗两国开始推行土耳其化和波斯化政策，库尔德人与土耳其人、波斯人的民族矛盾与冲突变得日益尖锐。“二战”后期，苏联和美国开始逐步介入库尔德问题，尤其是苏联主导推动成立了一大批亲苏库尔德政治组织。第三阶段（1946—1990年）是库尔德问题深化发展和库尔德人斗争全面高涨阶段。库尔德斗争的中心由土耳其转移到伊拉克，伊拉克库尔德人与中央政府多次爆发激烈内战，并一度达成允许库尔德人自治的协议。但1975年伊拉克库尔德人被伊朗和美国出卖，再次遭到严酷镇压。两伊战争期间（1980—1988年），伊拉克库尔德人又因支持伊朗而遭到萨达姆政府的严酷报复,其聚居区甚至被施放毒气；在土耳其，1978年库尔德工人党（PKK）成立后，于1984年开始武装斗争，自此土库尔德问题进入激烈武装冲突阶段；伊朗库尔德人曾于1946年在苏联支持下建立了“马哈巴德共和国”（Mahabad Republ ic），它被视为库尔德人独立建国的第一次正式尝试，然而成立不到一年就因苏联与美国妥协，决定从伊朗撤军而失败。这一时期，相关国家大民族主义日益泛滥，尤其是叙利亚和伊拉克的阿拉伯化政策、土耳其的土耳其化政策，导致民族矛盾日益尖锐。而外部势力更加深入介入库尔德问题，库尔德人成为美苏在中东争霸直接利用的工具。第四阶段（1991—2010年）是库尔德人斗争高潮阶段。冷战结束后，国际格局发生剧变，严重冲击了中东地缘政治，重大政治事件频发，如苏联解体，美国开始独家主导中东、1990年伊拉克入侵科威特并引发1991年海湾战争、2001年“9·11”事件导致美开始实施以反恐为中心的“大中东民主改造计划”、2003年伊拉克战争、2002年土耳其正义与发展党（AKP）上台以及2005年启动加入欧盟谈判和伊朗核问题持续升温等，直接或间接地对库尔德问题产生了重大影响。这些影响主要表现在：从海湾战争到伊拉克战争，两次伊拉克战争，萨达姆政权从被削弱到被推翻，伊拉克库尔德人也从美军保护下的自治到正式获得联邦自治主体地位，伊拉克形成库尔德人、什叶派和逊尼派三分天下的政治格局，库尔德地区成为事实上的“国中之国”。同时，伊拉克库尔德地区开始成为地区库尔德人的流亡中心，伊库尔德人的成功也极大刺激、鼓舞了周边国家库尔德人。在土耳其，库尔德工人党的武装斗争日益激烈，造成大规模人员伤亡，库尔德问题不仅成为土最严重的政治和社会问题，也引起国际社会普遍关注。

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